挪用公款是指国家工作人员利用职务上的便利，将公款用于个人使用、非法活动、营利活动或超过三个月未还的行为。具体来说，挪用公款的行为可以分为以下几种情况：
国家工作人员利用职务便利，将公款用于赌博、走私等非法活动，无论数额大小，均构成挪用公款罪。
国家工作人员挪用公款用于集资、购买股票、国债等营利活动，无论是否归还，均构成挪用公款罪。
国家工作人员挪用公款，数额较大且超过三个月未还，构成挪用公款罪。
如果国家工作人员多次挪用公款且未归还，挪用公款数额将累计计算，以案发时未还的数额认定。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
需要注意的是，挪用公款罪的认定还需满足以下要件：
主体必须是国家工作人员。
行为必须具有非法占有、使用公款的性质，并且事后需要归还。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪的处罚如下：
挪用公款数额较大或有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或拘役。
挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
建议在实际操作中，应严格遵守国家法律法规，防止挪用公款行为的发生。