资本市场具有枢纽功能，是连接“实体经济—金融—科技”的关键所在，是推动科技与产业协同发展的重要动力。2025陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清提出的资本市场深化改革举措，标志着中国金融体系从“规模扩张”向“制度创新”的战略转型。这一系列政策不仅回应了科技创新与产业融合的迫切需求，更在全球化逆流中展现了中国金融改革的主动性和前瞻性。
资本市场打造科创企业发展新生态
吴清提出的“1+6”政策措施，以科创板为改革“试验田”，通过多层次市场体系的差异化定位，精准服务科技创新全生命周期。其中，“1”即科创板设立科创成长层并重启未盈利企业第五套上市标准，直接回应了硬科技企业早期融资难题。这一举措打破了传统IPO对盈利的刚性约束，使资本市场的包容性与适应性显著提升。例如，生物医药、量子计算等研发周期长、前期投入大的领域将获得更多资本支持，从而加速技术商业化进程。
“6”项配套改革则进一步强化了科创板的功能延伸。其中，资深专业机构投资者制度试点通过引入具备行业研究能力的机构，能够提升定价效率。IPO预先审阅机制试点可以缩短优质科技企业上市周期，降低融资成本。扩大第五套标准适用范围至人工智能、商业航天等前沿领域，则体现了政策对战略新兴产业的精准扶持。这些改革并非简单的“放松管制”，而是通过制度设计优化资源配置，形成“风险共担、利益共享”的创新生态。
股债联动机制的完善成为此次改革的亮点。可转债、科创债ETF等工具的推出，使科创企业能通过“股权+债权”组合拳实现融资成本弹性化、风险共担机制化。例如，未盈利生物医药企业可通过可转债缓解现金流压力，而成长期企业则通过科创债降低综合融资成本。这种“输血”与“造血”并举的模式，正在重塑中国科技创新的底层逻辑。资本不再只是资金提供者，而是创新生态的共建者。
资本市场构建技术进步链式发展新生态
此次改革的核心逻辑在于构建“科技—资本—产业”的良性循环，推动科技实现从“实验室”到“市场”的链式进步，推动形成科研成果转化的中国速度。
数据显示，2024年A股上市公司研发投入达1.88万亿元，占全社会研发投入的一半以上，专利数量占全国总量的三分之一。这种“资本赋能创新”的模式，正在重塑中国经济的底层逻辑。私募股权基金通过“孵化器”“加速器”效应，为科技企业提供从种子期到成熟期的全链条支持，让科技形成产品，成为有所盈利的商品。上市公司则通过并购重组、产业链整合，将技术创新成果更好转化为产业竞争力。
以科创板第五套标准支持的20家企业为例，2024年已有9款新药获批，营业收入同比增长44%。这表明，资本市场对科技创新的支持已从“输血”转向“造血”。这种模式的成功在于解决了“死亡之谷”问题——即科技成果从实验室到市场的转化瓶颈。通过可转债、科创债ETF等股债联动和数据中心REITs等资产证券化，资本市场为科技创新提供了风险缓释和退出通道，降低了创新失败的沉没成本。
更深远的影响在于，资本市场正在推动“硬科技”与“实体经济”的深度融合。例如，液化天然气期货期权的推出，不仅服务国内能源市场化改革，更通过价格发现机制引导资源向低碳技术领域倾斜。人民币外汇期货的试点，则为实体企业管理汇率风险提供工具，助力中国制造的全球竞争力提升。这种“金融+科技+产业”的三位一体模式，正在重构中国在全球价值链中的位置。
资本市场推动“规则引领”的国际新生态
在全球经贸秩序深刻调整的背景下，中国资本市场改革也展现出“以开放促改革”的战略智慧。QFII制度优化、人民币外汇期货推出、液化天然气期货期权上市等举措，标志着中国正从“被动接轨”转向“主动引领”。这种开放不仅是产品层面的扩容，更是规则、标准与国际接轨的系统性工程。例如，人民币外汇期货的推出，既为实体企业管理汇率风险提供工具，也标志着中国在推动人民币国际化进程中迈出了关键一步。
与此同时，监管层对“强监管”的强调并未削弱开放力度，反而通过穿透式监管提升了市场的稳定性。吴清明确表示，将严惩内幕交易、操纵市场等行为，严防“浑水摸鱼”。这种“开放+监管”的双轮驱动模式，既是对国际成熟市场的借鉴，也是对中国金融风险防控经验的总结。未来，如何在跨境资本流动、跨境监管协作等领域实现动态平衡，将成为检验政策效果的关键。
值得注意的是，中国资本市场正在成为全球投资者分享中国创新红利的“超级接口”。QFII可交易品种拓展至100个、碳中和ETF纳入外资投资范围等举措，使中国资产的可投资性大幅提升。当主权基金、养老基金等长期资本通过人民币计价工具配置中国资产，中国资本市场将成为全球资本的“避风港”与“增长极”。这种吸引力的构建，本质是中国经济“新质生产力”的市场化认证。
陆家嘴论坛的政策组合拳，本质上是中国资本市场从“参与者”向“规则制定者”转型的战略宣言。这种转型不仅服务于国内高质量发展，更在全球金融治理中重塑中国话语权。当人民币外汇期货成为国际投资者管理风险的锚点，当液化天然气期货成为全球能源定价的风向标，中国资本市场正以“市场化解决方案”回应全球不确定性，为全球金融稳定与繁荣提供东方智慧。（作者：央广财经金顶智库专家、南开大学金融学教授田利辉）
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